政策要點：集團公司內部“雙創(chuàng)”活動主要包括構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全流程服務和打造“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境兩方面，借助專有云“眾創(chuàng)空間”開展具體工作，切實解決集團公司“雙創(chuàng)”活動中項目選拔、培育、孵化、融資等問題。

   第一，服務于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過程。一是確立好的創(chuàng)意種子、設立創(chuàng)意池，集團公司“雙創(chuàng)”團隊從“五個新一代”“四項基礎技術”“一個新業(yè)態(tài)體系”等方面進行創(chuàng)意登記，創(chuàng)意自動進入專有云創(chuàng)意池，優(yōu)先獲取線上各類免費創(chuàng)新資源，創(chuàng)意池項目將進行打分及排序，并實施末尾淘汰。二是培育創(chuàng)意種子。設立“雙創(chuàng)”種子基金，“雙創(chuàng)”團隊在導師團隊輔導下，形成較為完善的技術或產(chǎn)品創(chuàng)意方案、商業(yè)計劃書，并視情形成原理樣機、服務模型等。具有較強商業(yè)價值或產(chǎn)業(yè)化前景的項目，將進入創(chuàng)新產(chǎn)品孵化期；未進入相應渠道的種子項目，回到創(chuàng)意池或申請保留種子項目資格1年或申請項目結題。三是孵化創(chuàng)新產(chǎn)品。種子項目培育完成后，適合于進入項目團隊所在單位產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的，由所在單位對項目進行評審，在對項目團隊進行物質和精神獎勵后，退出“雙創(chuàng)”項目種子池，由所在單位繼續(xù)發(fā)展。對于不適合進入項目團隊所在單位產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條或該單位不愿繼續(xù)發(fā)展的項目，由集團公司總部和資產(chǎn)公司會同有關單位共同對項目進行審查，通過種子項目路演等形式，遴選具有較高商業(yè)價值或產(chǎn)業(yè)化前景的項目進入產(chǎn)品池。集團公司“雙創(chuàng)”項目專項基金將通過資產(chǎn)公司對進入產(chǎn)品池的項目進行支持。四是支持專有云“雙創(chuàng)”成果產(chǎn)業(yè)化應用、公司化發(fā)展。進入產(chǎn)品吃的項目成果具備產(chǎn)業(yè)化條件的，經(jīng)評估后可由集團公司相關單位收購并實施產(chǎn)業(yè)化，也可經(jīng)第三方評估后作價出資與有關單位合資設立新公司自行發(fā)展；不具備進入集團公司產(chǎn)業(yè)體系的項目，可轉讓給外部單位。融資相關基金退出后，由創(chuàng)意到產(chǎn)業(yè)化的過程運行完畢，企業(yè)不斷發(fā)展壯大，進入良性發(fā)展軌道，“雙創(chuàng)”團隊創(chuàng)業(yè)成功。

   第二，打造利于雙創(chuàng)的生態(tài)環(huán)境。一是提供線下輔導資源。為入選的“雙創(chuàng)”團隊配置項目經(jīng)理人，幫助其解決虛擬公司運行、技術攻關和產(chǎn)品研發(fā)等難題，協(xié)助解決產(chǎn)業(yè)化過程中相關問題。二是創(chuàng)造研發(fā)保障條件。充分利用集團公司所屬單位的重點實驗室、工程技術研究中心、測試檢測中心、加工試驗中心等研發(fā)平臺，按市場價格為“雙創(chuàng)”團隊提供服務。三是維護知識產(chǎn)權。“雙創(chuàng)”成果的知識產(chǎn)權屬職務發(fā)明，受法律保護。四是保障勞動關系。在產(chǎn)品池孵化期內員工可離職創(chuàng)業(yè)，離崗后2年內將保留員工原單位人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、社會保險等完整權利。如2年內創(chuàng)業(yè)成功，可選擇回原單位繼續(xù)工作或與原單位解除勞動合同并轉入集團公司所屬單位控股的創(chuàng)業(yè)項目公司工作，延續(xù)企業(yè)工齡；如2年內創(chuàng)業(yè)失敗，可回原單位繼續(xù)工作。五是資質認證支持。在進入軍方、特殊行業(yè)市場拓展時，允許“雙創(chuàng)”團隊利用所屬單位相關資質。六是建立激勵約束機制。形成對二級、三級單位創(chuàng)新能力和創(chuàng)新活力的考核評價機制，提高“雙創(chuàng)”團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

   后續(xù)措施：一是結合眾創(chuàng)活動開展模式，進一步完善專有云“眾創(chuàng)空間”，為“雙創(chuàng)”團隊提供更多公共產(chǎn)品和服務，清除制約“雙創(chuàng)”的障礙。二是健全專有云“眾創(chuàng)空間”的產(chǎn)品孵化期及產(chǎn)業(yè)加速期融資機制，保證投資方和“雙創(chuàng)”團隊均獲得合理收益。三是健全“雙創(chuàng)”團隊成員離職創(chuàng)業(yè)期間的人事關系管理機制，進一步增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者試錯的底氣和勇氣。四是對“雙創(chuàng)”團隊管理規(guī)則及運行方式進行適應性調整，將“雙創(chuàng)”與放管結合、優(yōu)化服務有機結合，尊重市場規(guī)律，維護公平競爭，使產(chǎn)品和服務質量有保證、可提升，扎實推進“雙創(chuàng)”活動。